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晉中市環境保護局關于印發《晉中市環境保護局關于企業投資項目承諾制改革試點環評事項管理辦法 (試行)》的通知

來源:晉中市環境保護局 發布時間:2019-03-20 瀏覽次數: 【字體:

市環發〔2018〕23

各縣(市)環保局,開發區分局、榆次區分局:

為落實晉中市企業投資項目承諾制無審批領導組《關于印發晉中市企業投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作調整方案的通知》(市無審組〔2017〕2號)文件精神,我局制定了《晉中市環境保護局關于企業投資項目承諾制改革試點環評事項管理辦法(試行)》,現印發你們,請按照文件要求貫徹執行。

 

晉中市環境保護局

                                 2018年5月14日

 



晉中市環境保護局

關于企業投資項目承諾制改革試點環評事項管理辦法(試行)

 

根據晉中市企業投資項目承諾制無審批領導組《關于印發晉中市企業投資項目試行承諾制實行無審批管理試點工作調整方案的通知》(市無審組〔2017〕2號)文件精神,為進一步做好企業投資項目試行承諾制實行無審批管理試點環評審批事項工作,特制定本管理辦法。

一、事項名稱

非重特大建設項目環境影響評價文件審批。

二、實施范圍

1.晉中市市域范圍內。

2.《山西省政府核準的投資項目目錄》(2017年本)外的企業投資項目(含新建、擴建、改建)。

3.《晉中市企業投資項目試行承諾制實行無審批管理試點環評審批事項負面清單》以外的環境影響報告表項目(見附件1)

三、項目準入條件和標準

1.生產規模、工藝、設備、產品符合國家和地方產業、技術政策要求;

2.符合國家節能減排和清潔生產的要求;

3.選址符合環保要求;不能選在自然保護區、風景名勝區、集中飲用水水源保護區等法律法規明確規定禁止的區域,不能對重要環境敏感目標造成嚴重環境影響的區域。

4.項目所在區域環境質量滿足相應環境功能區劃和生態功能區劃標準或要求。

5.擬采取的污染防治措施能確保污染物排放達到國家和地方規定的排放標準,并滿足環保部門污染物排放總量控制要求。

6.有資質單位編制的《環境影響評價報告表》(報審本)。

四、辦理流程

1.項目單位提交申報材料,環保部門在申請材料齊全,符合法定條件的情況下,按照《建設項目環境影響評價政府信息公開指南》(環辦[2013]103號)及《建設項目環境影響評價信息公開機制方案》(環發[2015]162號)相關要求進行公示。

2.公示期滿,如無反對意見,環保部門出具批復,批復文件應批復主要污染防治措施的內容,明確相關事項和要求,項目可以開工建設。

五、需要提交的申報材料

1.《晉中市企業投資項目承諾制改革試點環評事項承諾書》;

2.建設項目環境影響評價文件審批申請;

3.建設項目環境影響報告表(報批稿、全本電子版)及相關資料;

六、保障措施及工作要求

1.加強組織領導。為確保我市企業投資項目試行承諾制實行無審批管理試點環評審批事項工作順利實施,市局成立企業投資項目試行承諾制實行無審批管理試點領導組,組長由局長喬迪擔任,副組長由副局長劉富魁、副局長李永斌、環境監察支隊隊長趙崗擔任,成員由行政審批科、項目許可科、環境監察支隊等相關科室負責人組成。負責全市企業投資項目試行承諾制實行無審批管理試點環評審批牽頭、組織、指導工作,各縣(區、市)也要成立相應的領導組,協同配合,全力推進、抓好落實。

2.各縣(區、市)環保局要結合工作實際,進一步優化操作流程,提前介入,主動服務,加強指導,嚴格把關,確保環評審批試行承諾制無審批工作取得實效。

3.各縣(區、市)環保局要按照試點工作要求,建立試點項目臺賬,實行痕跡管理,從項目對接、受理、承諾、公示、審查、審批、辦結、驗收等情況逐項記錄,總結試點工作成效,為企業投資項目落地建設提供更優的服務。

七、其他

本辦法自公布之日起施行,《晉中市環境保護局關于企業投資項目試行承諾制實行無審批管理環評事項管理辦法(試行)》同時廢止。

附件:1.晉中市企業投資項目承諾制改革試點環評審批事項負面清單

         2.晉中市企業投資項目承諾制改革試點環評事項承諾書(模板)

附件1

晉中市企業投資項目承諾制改革試點

環評審批事項負面清單

 

1、列入環保部《環境保護部審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》(環保部公告第17號)的項目。

2、列入省環保廳《山西省環境保護廳審批環境影響評價文件的建設項目目錄(2015年本)》(晉環發[2015]64號)的項目。

3、列入環保部《建設項目環境影響評價分類管理名錄》(部令第44號)中,編制環境影響評價報告書的項目。

4、列入《晉中市環境保護局關于調整市級建設項目環境影響評價文件審批權限的通知》(市環發〔2015〕45號),市域范圍內除省級以上環保部門審批以外的化工、造紙、電鍍、印染、釀造、味精、檸檬酸、酶制劑、酵母、一般工業固廢處置利用、危險廢物(含醫療廢物)處置等類項目。

 

附件2

晉中市企業投資項目承諾制改革試點環評事項承諾書(模板)

編號:

項目名稱:

承諾方:

一、項目主要內容

1、項目建設單位

2、法定代表人

3、擬建地址

4、建設性質

5、占地面積

6、項目投資

7、預計建設起止年限

8、項目主要建設內容

9、主要工藝流程

10、給水方式、排水去向

11、供熱、供氣方式

二、承諾內容

1、項目符合國家產業政策,不屬于國家明確要求需要核準或限制、禁止、淘汰類項目。

2、項目符合環境保護相關法規和政策要求。

3、項目符合國家和地方的主體功能區規劃、環境保護規劃、產業發展規劃、城市總體規劃、土地利用規劃、環境功能區劃、生態保護紅線、生物多樣性保護優先區域規劃等的相關要求,符合相關區域或產業規劃環評要求。

4、項目選址選線及施工布置沒有占用自然保護區、風景名勝區、飲用水水源保護區、永久基本農田等法律法規禁止開發建設的區域。

5、采用資源回收率高、污染物產生量小的清潔生產技術、工藝和設備,原材料指標及單位產品的物耗、能耗、水耗、資源綜合利用和污染物產生量等指標達到國內清潔生產先進水平。

6、做好施工期污染防治工作,確保運行期污染防治設施穩定運行,達標排放。

7、項目污染物排放總量滿足環保部門下達的污染物排放總量控制指標要求。

8、自覺履行環境保護管理責任,接受環保部門日常環境監督管理。

三、違約責任

1、不履行承諾義務或者履行承諾義務不符合約定的,應當承擔繼續履行、采取補救措施或者限期改正、從重處罰、直至停產恢復原狀等違約責任。

2、在履行承諾過程中存在隱瞞、欺詐行為的,依照相關規定承擔法律責任。

3、除以上承諾事項外,還必須遵守《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》和《建設項目環境保護管理條例》等法律法規規定,若發生違法行為,應當承擔相應的法律責任。

 

 

 

                 承 諾 方:(蓋公章)

 

 

                       法定代表人簽字:

                        聯 系 電 話:

                                                                                          年  月  日


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